十只羊九个放牧人。旧时把百姓喻为羊，把官吏喻为牧人。形容官多民少。见隋杨尚希之语。杨尚希(534－590年)，弘农(今河南灵宝)人。北周时曾任国子博士、舍人、司宪中大夫等职。入隋，曾任度支尚书、兵部尚书、礼部尚书等。他曾上表建议隋文帝合并郡县，“十羊九牧”即其表中形容当时民少官多之语。
【出典】：
《隋书》卷46《杨尚希传》1253页：“窃见当今郡县，倍多于古，或地无百里，数县并置，或户不满千，二郡分领。具僚以众，资费日多，吏卒人倍，租调岁减。清干良才，百分无一，动须数万，如何可觅?所谓民少官多，十羊九牧。”
【例句】：
宋·欧阳修《新唐书·刘子玄传》：“今史官注记，类禀监修，或须直辞，或当隐恶，十羊九牧，其令难行。”
并列 旧时以羊喻民，以牧羊人喻官。比喻民少官多。《隋书·杨尚希传》：“窃见当今郡县，倍多于古。或地无百里，数县并置;或户不满千，二郡分领……所谓民少官多，～。”亦比喻多头领导，号令不一，令人无所适从。唐·刘知几《史通·忤时》：“～，其令难行;一国三公，适从何在?”△多用于描写人事制度不合理。
《隋书．崔弘度》：“时人语目：‘宁饮三斗醋，不见崔弘度。”隋朝崔弘度为人残酷，当时人说：‘宁愿喝三斗酸醋，也不愿见崔弘度。’后常以‘饮三斗醋’喻酷吏之残忍。宋．陈与义《别岳州》：“朝食三斗葱，暮饮三斗
同“星使”。清赵执信《赠李生》诗：“待我乘星车，请子理烟棹。”【词语星车】 汉语大词典：星车
《楚辞．离骚》：“余既滋兰之九畹兮，又树蕙之百亩。”后因以“楚畹”泛称兰圃。唐唐彦谦《兰》诗之二：“谢庭漫芳草，楚畹多绿莎。”【词语楚畹】 汉语大词典：楚畹
同“渡虎”。宋黄庭坚《寄题安福李令适轩》诗：“孝慈民父母，虎去蝗退飞。”
同“君子猿”。北周庾信《和张侍中述怀》：“生民忽已鱼，君子徒为鹤。”
同“滕公佳城”。《文选．沈约〈冬节后至丞相第诣世子车中作〉》诗：“谁当九原上，郁郁望佳城？”李周翰注：“佳城，墓之茔域也。”【词语佳城】 汉语大词典：佳城
同“藜阁火”。清唐孙华《送吴振西北游》诗之三：“三条桦烛藜光助，千佛名经蕊榜看。”【词语藜光】 汉语大词典：藜光
指隐居于山间的生活。汉代韩婴《韩诗外传》卷五：“虽岩居穴处，而王侯不能与争名。”《白虎通．号》：“故黄金弃于山，珠玉捐于渊。岩居穴处，衣皮毛，饮泉液。吮露英。”并列 在深山洞穴中居住。原始社会中人的生
指被弓箭吓怕了的鸟。比喻受过惊吓的人，遇到类似的情况就惶恐不安。公元前241年，关东六国合纵攻秦。赵国派使臣魏加至楚，向楚国执政大臣黄歇了解楚国派谁率兵攻秦。春申君回答，准备派临武君。这时魏加就向他讲
弩：古代用扳机射箭的弓。末：指箭射出后的最末一段途程。鲁缟：山东曲阜出产的一种极薄的丝织品。 强弩所发的箭，飞行已达末程，连极薄的鲁缟也射不穿。 比喻强大的力量临近衰竭时，就不能起作用。语出《史记